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中国“拉美平衡”对美国“亚太再平衡”

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随着本周「习奥庄园会」逼近,今天,国际媒体无不关注正在长期被视为美国后院的加勒比海地区访问的中国国家主席习近平的动向。据报道,习近平星期天在特立尼达和多巴哥共和国的首都西班牙港,会晤8个加勒比海国家领袖,共商能源合作大计。而我们注意到,美国副总统拜登5月27日也才造访特多,拜登前脚刚走,习近平就前来访问这个盛产天然气的国家,同时这也是中国国家主席首度出访此地。

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中国媒体说,在加勒比海峰会上,多数与会元首对本次同习近平的会面印象深刻。巴哈马总理佩里•克里斯蒂说,习近平在拜登之后来访,“给我们一种平衡的感觉”。他表示:我对中国国家主席印象很深的地方在于,他对待加勒海小国领导人,与他对待美国总统或英国首相的方式“没有什麽区别 ”。牙买加总理辛浦森-米勒也认为,拜登与习近平的来访“很有意思也很好”。她告诉记者,她希望加勒比海区域会发生一些事、一些正面的事。另一方面,拉美媒体指出,习近平来访让位于“美国后院”的国家,增加一个外交选项。峰会后,习近平出发前往哥斯达黎加首都何塞。

实际上,中国国家主席以前也曾出访过拉美地区,但与以往不同的是,据《新京报》指出,习近平本次访问的三国,都属于习惯所称的“中美洲及加勒比海地区”。

该报评论文章提到,与南美各国不同,中美洲与加勒比海地区传统上是中国外交的薄弱环节:特立尼达和多巴哥,乃至于整个加勒比英语区,是首次迎接中国国家元首到访。哥斯达黎加一直到2007年才与中国正式建交。墨西哥虽然和中国较早建立外交关系,但双边关系的发展,许多方面仍不尽如人意。另外,纵观整个中美洲与加勒比海地区,也是世界上为数不多、仍存在较多非中国邦交国的地区。所以说,习近平主席在美国加州之行先到访此地,的确能够弥补这块中国外交“木桶”上的短板。

研究国际战略学者当然也同样关注习近平对中美洲的新战略。并且认为世界上两个超级经济大国--中国和美国,正转战拉丁美洲,以期在这个蓬勃发展的地区获得更多的地缘政治影响。只不过,中美官方均否认他们正在这个广大的区域展开竞争。

目前态势是,习近平之前,美国副总统拜登刚完成其连任后的中南美友谊之旅。拜登之前,5月初奥巴马总统也曾出访墨西哥与哥斯达黎加。美中两国领导人相继出访拉丁美洲,这无疑体现了该地区拥有的大量自然资源和稳定的经济增长,使得拉美越来越成为一个拥有足够吸引力的贸易合作伙伴。

据了解,中国对拉丁美洲国家的青睐由来已久,据美洲开发银行统计,这个亚洲巨人的进口额从2000年的39亿美元飙升至2011年的86亿美元。对于中国涉足拉丁美洲地区,波士顿大学经济学家凯文•加拉格尔在彭博社发表文章指出:美国在过去的两个世纪与拉丁美洲的许多国家都有深度的往来,尽管如此,其最近的贸易政策却与之前不相一致。他告诉彭博社“相比之下美国所要做的是提出更灵活,更有吸引力的报价,但是这并不容易,因为拉美目前拥有的资产不可和过去同日而语。”

在拜登积极争取与哥伦比亚、特多以及巴西成为能源与经济战略伙伴的同时,中国与该地区逐步建立良好关系也表明其战略的转变。确实,在过去,由于地理上的接近性,中国提及拉丁美洲时称之为“华盛顿的后花园”。但是现在,在全球化的世界,中国似乎正把这个地球看做她自己的“后花园”。

中国正在意图通过循序渐进的步骤推进其在该地区的发展足迹。“如果中国决定在特立尼达(该地区最大的能源提供地)展开她的一个小包裹,那么中国将会赢得整个加勒比海。”加拉格尔如此分析。

或许我们可以这么来看,美国重返亚太拉拢中国周边国家,意在减少中国在亚太影响力。而习近平访拉美显示中国影响,在美国“后院”向拉美传递友好信息,展现平衡拉美的雄心。

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