中共18届2中开幕外界关注政府人事及部委改革

为期三天的中共18届二中全会今天开幕。这一会议的重大主题是确定国家领导人建议人选。不过，中国未来的国家主席和国务院总理早已不是秘密。中共总书记习近平将在两会上成为国家主席，李克强成为总理。这次会议引起更多关注的可能是新一届政府人事及其所谓的大部制改革。

北京天安门广场 REUTERS

十八届二中全会要讨论国务院机构改革方案，这将是中国2008年以来首次大规模国务院机构改革。去 年11月，中共十八大再次提及“大部制”，有分析称，十八届二中全会将国务院机构改革议题列 入日程，这是落实十八大提出的关于行政体制改革的重大举措，这也意味着不久后召开的两会将推进新一轮的国务院机构调整。

一些海外媒体此前报导说，中共中央政治局常委俞正声将担任全国政协主席、中共中央对台工作小组副组长也几近底定；中国国台办主任王毅可望接任有“中国第一大部”之称的外交部部长；消息还说，中国大陆海协会长陈云林将卸任，由现任商务部长陈德铭接手呼声最高。

至于中国改革派学者有关要设立新“体制改革委员会”，“别让既得利益、反改革者制定改革方案”的建议似乎无望落实。据报道，中国“十二五”计划期间，仍由发改委主导发展与改革。

据报道，比较确定的是铁道部将裁撤、并入交通部。

一些专家指出，大部制改革，不是部门越大越好，而是要达到简政放权的目的，减少政府对市场对社会的干预，削减政府的权力，剥夺政府的部门利益，这才是最核心的，如果没有这些内涵的改革，简单的部门合并其意义并不大。