全国人大常委建议逐步取消信访树立法院权威

全国人大常委会26号分组审议最高法的工作报告。针对最高法院院长王胜俊在报告中提到，涉诉信访影响基层法院的正常执法办案工作，有委员建议，应该尊重法律权威，开启民告官的正常渠道，并逐步取消信访制度。

中国人大会堂两会前夕2011年3月2日 Reteurs路透社

据《南方都市报》昨天 (10月27号)的报道，王胜俊在报告中说，目前，非正常访、重复访和越级访等问题易发多发，多头信访、无理闹访等问题屡屡发生，制约和影响到基层法院正常的执法办案工作。为此，最高法院将推动完善信访案件的终结机制。

对此，吴晓灵委员认为，司法审判应该是解决所有矛盾的最终审判，如果司法审判完了的案子还可以去上访的话，对于法院的最终裁判造成了很大的挑战，“应该创造条件逐步取消信访制度，树立法院的权威”。吴晓灵说，民众打官司成本太高、程序复杂，特别是一些涉及到行政机关的案件，法院一般都不受理，迫使老百姓走上信访道路。比如说，“现在老百姓告官的时候，有关部门就提前打招呼，不予受理，最后逼得老百姓只有两条路：有的就走上访之路，有的被逼得没办法时就闹出群体性事件，把小事闹大，大了以后才会引起中央重视”。

吴晓灵认为，这偏离了法治的轨道，我们要建设法治社会，就得从加强对司法机关的投入、树立法制的权威，并逐步取消信访制度开始。与此同时，陈斯喜委员建议，信访应该回归到这样一个定位，即它不是一个纠纷的解决机制，而是党和政府联系群众的一个重要渠道。“纠纷的解决机制有很多种，最后的解决就是法院，这是建设一个法治国家所必须保证的。”陈斯喜说，利用信访作为解决纠纷的机制会影响司法审判的权威。“法律的权威问题不解决，再公正的判决也是一张白纸，效率更是无从谈起。”任茂东委员则认为，作为社会矛盾的最后一个裁判者，法院既要面对群众又要面对政府，如果没有权威，社会将无法运转。