治理新疆仍要注重柔性

最近，新疆南部的喀什地区接连发生两起恐怖袭击事件。事件的后续发展，与零九年七月五日乌鲁木齐的暴力事件颇为相似，由于主要袭击对象是汉族民众，八月一日 晚上，当地数百名汉人聚集在市内的人民广场，抗议当局对维吾尔人太「软弱」，对汉人的保护不够，汉人的生命财产受威胁。有人号召游行，但受到警方阻拦，并被驱逐到僻静的角落。　　

其实，不管是新疆汉族巿民或是维吾尔族民众，都不希望零九年七月五日乌鲁木齐巿打砸抢烧严重暴力事件重演。可是没想到，时隔两年噩梦再现。与两年前暴力事件不同的是，乌鲁木齐暴力事件规模较大，造成一百九十七人死亡，一千七百二十一人受伤。而这次喀什巿暴力袭击，共造成二十人死亡，四十五人受伤。八月一日下午，喀什官方网页发布实时新闻：「在逃的嫌犯买买提艾力、吐逊艾山在喀什市郊，被公安机关在实施抓捕中，就地正法。」而晚间九点，新疆外宣办透露，两名在逃嫌犯已被证实在市郊的玉米地中，被警方击毙。于是，街道委员会人员开始撕去早上贴出的通缉令。

喀什是古代陆上丝路的重镇，也是今天南疆的交通要道，出喀什即和中亚的巴基斯坦、阿富汗、吉尔吉斯、塔吉克相接。由于地处战略要冲，从二十世纪初开始，它即为英俄间谍活动的重要地点。一九三三年，英国支持下成立「东突厥斯坦伊斯兰共和国」分离运动，中心就曾设在喀什。而现在这块麻烦地区又出事不断。近年来中 国积极发展中亚关系，「新丝路」及「欧亚陆桥」的概念也开始兴起。就长期而言，中亚逐渐会向中国倾斜，这是大势所趋。处于这样的时刻，一些国家挑动起新疆的种族问题，也是一种战略性骚扰。

亚洲周刊社论表示，喀什留有最古老的维吾尔族传统伊斯兰建筑，被认为是全球伊斯兰建筑及生活方式的活化石，它是维吾尔族历史、宗教、文化及生活的认同象征。 也正因此，喀什地区除了有种族、宗教的摩擦外，还有生活方式上的冲突，这也就是说当地除了有外国因素外，也有国内因素。

最大的内因乃是中国始终未曾在既发展又维持其认同上找到最好的连结点，中国一直到「十五」之后才开始大力投入新疆的建设，而在建设的同时，诸如维族人贫穷欠缺照顾、维族老城区重建又冲击到他们的认同及生活方式，滋生出不满，使得恐怖分离主义有了许多后备队。

当今之计，中国除了必须极力防制海外恐怖分离运动外，更应就维族的发展及认同多作一些努力，当维族人觉得生活有希望，认同受尊重，他们就不会继续闹事了。