中美经济战略与人民币汇率之争

美国国务卿希拉里周五晚间已从日本转抵上海，在参观上海世博会之后，希拉里将转往北京出席备受瞩目的第二轮中美战略与经济对话。据法新社的消息，希拉里的专机于浓雾中降落上海机场后，美国国务卿并没有发表讲话。不过，希拉里在行前接受中国环球时报专访时说，没有美中的共同参与，很多重大的国际问题难以解决。而且中国这次派出了副总理王岐山和国务委员戴秉国，作为胡锦涛的特别代表，美国方面除希拉里外，还有财政部长盖特纳共同主持对话，随行的还有一个由 200多人组成的阵容强大的代表团，足见双方都对这次经济对话极为重视。

要闻解说 RFI

事实上，中美战略与经济对话范围早已超越了经济领域。在战略层面，双方将就朝鲜、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、以及气候变化的挑战等一系列问题展开深入对话；而在经济层面，中美双方将聚焦的四个关键领域就包括：反对贸易和投资壁垒，促进经济强劲复苏和更平衡的增长，以及促进更灵活、开放和以市场为导向的金融体系和加固国际经济和金融结构。虽然美国商务部长骆家辉日前透露，中国鼓励自主创新和投资收紧政策将是中美战略与经济对话的核心议题，但有一种估计是说，这次也许是中国允许人民币升值前的最后一次重大会议，所以，中美有关人民币汇率问题的长期博弈是否会尘埃落定，仍是各界热议的一个焦点议题。
事实上，中美官员已就新的人民币一篮子跟踪框架达成共识，目前只剩下一些相关细节，例如一次性升值的可能性和幅度，还有未来的升值速度等需要拟定。
我们都还记得北京在2005年7月正式结束人民币汇率与美元挂钩的作法，人民币一次性升值2.1%。一些分析指，虽然这一次不太可能出现这样大幅的一次性升值，但不排除北京有可能同意进行让步性的小幅升值。目前的关键在于：人民币对一篮子货币的升值速度。
有一种分析认为，在欧洲主权债务危机导致欧元兑美元汇率下跌之后，欧元区的危机影响到了中国非常敏感的出口领域，这使中国不得不采取观望策略，以评估危机的影响，因而错过了人民币升值的机会。否则中国很可能会在4月贸易数据上升之后很实施重要的汇改。
但下周的中美战略与经济对话，双方在敏感问题上会作出多少让步，可能更值得关注。比如，一些分析就预计，中国会争取扩大中国商品进入美国市场的渠道，另一个重点问题是实现放宽先进美国技术对中国的出口限制。由于欧洲占中国全球出口总量的20%左右，所以北京在汇率问题上作出妥协某种程度上应取决于欧元区危机能否恢复正常，但对于一直在考虑人民币汇率调整的北京方面来说，新一轮的中美战略与经济对话中，扩大中国商品进入美国市场渠道以及放宽先进美国技术对中国的出口限制这些问题，仍可以作为人民币汇率问题的谈判筹码。
中国商务部发言人姚坚就在会前提出, 中国会利用这次中美战略和经济对话强调三点：包括进一步加强双方的经贸合作，反对贸易保护主义。中方提出，中美经贸话题不应当成为美国的政治话题。而针对奥巴马政府要求人民币升值愈来愈强大的压力, 中方就将中美之间贸易顺差的主要原因归咎于美国对高科技技术出口中国的限制， 中方并提出要增大对中国的出口 ，就必须将现行的出口限制放松。
虽然业内人士都预计，在下周的会谈过后的几天内，北京还不太可能立即宣布任何重要改革，以避免显示出中国是迫于美国的压力在汇率问题上低了头，但中美双方对本轮中美战略与经济对话都抱有更多的期望则是显而易见的。