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伊朗核问题谈判最后期限临近而前景依然不明

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听众朋友,伊朗核问题谈判周五在维也纳几经周折,美国国务卿克里在维也纳与伊朗外长扎里夫会谈之后,原准备返回巴黎,向欧洲盟国方面通报有关的情况,因为周四克里在巴黎与法国外长等就伊核问题进行过磋商。而伊朗外长扎里夫也声称要返回德黑兰向伊朗最高当局回报谈判进展。但扎里夫又突然表示不走了,因为在一些细节方面没有达到伊朗想要达到的目的,所以无法回去交代。

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随后,美国国务院发言人帕萨其表示,克里国务卿也决定延后返回巴黎,留在维也纳继续与伊朗代表持续进行谈判。克里自昨晚抵达维也纳后,即与扎里夫进了3轮谈判,曾经一度让人感到六国有可能在下周一的最后期限之前与伊朗达成协议。但扎里夫称,六国并未提出任何“重大”建议,使达成协议的前景再度暗淡。

法国外长法比尤斯星期五也赶到维也纳,参加六国与伊朗的谈判。法比尤斯表示,伊朗应该抓住这一机会签署历史性的协议,这对各方都有利。英国外交大臣哈蒙德表示,双方在谈判中还有很多“重大分歧”,但是他说,如果伊朗显示出灵活性,国际谈判小组将会做出相应的回报。联合国秘书长潘基文发表声明,呼吁所有谈判者展现必要的灵活性、智慧和决心,在满足所有各方关切和利益的情况下,使谈判获得圆满成功。声明表示,达成一项相互可以接受和全面的协议将可以恢复人们对伊朗核计划和平性质的信心。潘基文表示,如果能达成一项协议,将对加强区域和国际和平与安全做出贡献。他强调,此时也许比以往任何时候都更加需要全球合作。

六方会谈也称“5+1”谈判,即安理会五个常任理事国加德国与伊朗进行的谈判。原来确定达成协议的最后期限为今年7月,后来各方同意将其延至今年11月24日。一年来六国一直在努力达成这一项协议,缩减德黑兰的核项目,换取减少对伊朗的制裁。美国及其盟国坚持认为伊朗试图制造核武器,但伊朗表示其核研究只是用于和平目的。

纽约时报的文章分析说,奥巴马推动达成伊朗核协议,但遭遇多方阻力。奥巴马比以往任何时候都更加需要一项外交成就。他已经看到,留给自己改变中东局面的时间正变得越来越少。然而,反对达成协议的势力非常强大,不光是哈梅内伊以及伊朗的强硬派,还有重掌美国国会两院的共和党、一些民主党同僚,以及美国的许多最亲密的盟友。奥巴马身边在国家安全方面最具影响的那些顾问认为,在本月达成协议的概率在40%到50%之间。

伊朗方面也同样存在巨大的反对力量。尽管伊朗最高领导人哈梅内伊已经授权总统鲁哈尼和外长扎里夫与美国及其伙伴谈判,但他们认为,只有在谈判官员回国汇报了具体细节之后,哈梅内伊或许才会决定是否批准协议。2009年的一份内容有限得多的协议就是如此。这份协议在维也纳达成后,最终遭到了哈梅内伊的否决。而且哈梅内伊周围都是逢协议必反的强硬派,以及负责核计划军事工作的伊斯兰革命卫队的领导层。

奥巴马已经表明,如果伊朗能遵守协议,他将在近期动用手中的行政权,逐步暂停制裁。美国官员暗示,此次达不成协议的话,他们将要求再次延长谈判。他们押注的是,油价的不断下跌、实施新制裁的威胁,以及加强破坏或军事行动的可能性,可能会共同促成一份协议。然而美国和欧洲的情报官员则表示,哈梅内伊或许推测目前的时机对伊朗有利。他们的结论是,哈梅内伊认为最近的中期选举削弱了奥巴马,而谈判已经使得各方承认伊朗有权在自己的土地上至少是小规模地进行铀浓缩,并促成一个共识,即当最终的协议失效的时候,它将拥有类似日本的工业铀浓缩的能力。
 

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