尹锡悦：数字技术应为增进人类自由服务 布林肯：AI是民主受挑战的一个关键领域

为期三天的第三届民主峰会3月18日起在首尔举行。民主峰会由美国总统拜登（Joe Biden）主导成立，此次峰会是首次在美国以外的地区由韩国单独主办。周一举行了与“人工智能、数字技术及民主主义”相关的部长级会议，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）等30多个国家的官员在会上发言。

3月18日，美国国务卿布林肯在首尔举行的第三届民主峰会期间会见韩国总统尹锡悦。 © 网络图片

就在峰会召开的当天，朝鲜向东部海域发射了数枚弹道导弹，韩国联合参谋本部（联参）表示，韩军已加强监视和戒备，并与美日相关部门紧密共享朝鲜弹道导弹相关情报，以保持全面戒备态势，应对朝鲜再次射弹。日本海上保安厅称，朝方导弹在发射后的几分钟内落入日本专属经济区（EEZ）水域之外。韩联社援引专家报导指，朝方在包括本月韩美年度联合演习“自由护盾”在内期间“按兵不动”，可能是出于对中国两会和俄罗斯总统选举等重要政治活动的考量。

除了朝鲜再次体现其对东北亚和平与稳定的挑战外，作为东道主的韩国总统尹锡悦周一在出席峰会时，呼吁国际社会共享经验，凝聚智慧，促使人工智能和数字新技术为增进民主、守护个人和社会安全作出贡献。尹锡悦在首尔新罗酒店致会议欢迎辞时指出，民主无法仅靠单一的国家或个人的力量就能得到捍卫。

尹锡悦谈到本次会议的主题“人工智能和数字技术”时说，这让人想到了数字技术的两面性，即“生活的便利”和“民主的危机”。他指出，人工智能和数字技术的发展超越了时空限制，使人类的梦想成为现实。另一方面，利用人工智能和数字技术制造的假新闻和虚假信息不仅侵犯了个人的自由和人权，还对民主机制构成威胁。各国间的数字技术差距将使经济差距扩大，这会再次拉大民主制度的差距。

尹锡悦强调，以人工智能为首的数字技术归根结底还是要为增进人类的自由服务，所有人都应当公平享受数字技术带来的实惠，该技术不能威胁个人和社会的安全。他呼吁，要不断推动数字创新，从而实现人类的可持续繁荣。国际社会也要团结起来，促使人工智能和数字技术为世界和平与繁荣作出贡献。就此次会议，尹锡悦表示，希望通过本届民主峰会与各国分享韩国民主制度的发展经验，期待同各国一道探讨未来团结合作的道路，向着更美好的民主道路前进。

作为美方代表，布林肯当天与韩国外长赵兑烈举行会晤，双方一致谴责朝鲜重启射弹挑衅，并就朝核等朝鲜问题，以及地区及国际问题进行了深入探讨。这是美韩外长时隔19天再次聚首。此外，布林肯还在民主峰会部长级会议上发言说：“我认为，我们作为政府、作为社区、作为人民、作为企业，在未来几个月和未来几年里所做的决定——将对未来数年乃至数十年的人工智能产生的影响，无论怎样强调都不为过。确保民主国家能够在人工智能创新方面引领世界，从而反过来引领世界制定使用人工智能的规范、标准和规则，这与我们息息相关。这是最有效的方式，也是必要的方式，以确保我们既能收获技术带来的非凡机遇，又能保护人们免受伤害”。

布林肯说：“我们可以看到，我们可以感受到全世界对人工智能的巨大热情，事实上，在全球绝大多数国家都是如此。人们感觉到，这是一种真正加快进步的工具和手段。我们已经看到了一些这样的情况。例如，肯尼亚已经部署了一个新的人工智能机器人，使妇女和女孩能够获得全面准确的生殖健康信息。智利开发了人工智能支持的工具‘Creamos’，鼓励年轻人贡献自己的想法，促进社会变革，推动可持续发展。在乌克兰，一个反腐败组织和科技公司共同开发了一个人工智能系统，以准确记录对文化遗产和民用基础设施的攻击，这加强了乌克兰对战争罪行的起诉”。

布林肯补充说：“我们还知道，人工智能具有推动发展的巨大力量，可以直接改善人们的生活，并以此赢得我国人民和全世界人民对我们民主模式的信心。但现实是这样的。目前，全世界到2030年只有望实现（联合国）可持续发展目标的12%，仅仅 12%。因此，我们已经远远落后了。但是，人工智能可以加快80%目标的实现进度——从提高农业生产力到消除饥饿、检测和预防疾病爆发，再到加快我们的清洁能源转型，从而在创造就业机会的同时保护我们的地球”。

布林肯说：“至少在我访问世界的过程中，我一再听到的是对人工智能潜力的乐观态度。民主国家有能力驾驭这种乐观情绪。但人工智能也是民主受到挑战的一个关键领域。因此，当我们寻求利用人工智能和其他数字技术的力量来做好事的时候，一些政府却在滥用这些技术来做相反的事情。它们利用人工智能工具，如面部识别和机器人，来监视自己的公民。骚扰记者、人权捍卫者和持不同政见者。散布错误和虚假信息，破坏自由公正的选举，或让我们社会中的一部分人与另一部分人对立”。

布林肯说：“我们的民主政体难以避免人工智能滥用和失灵带来的危害，包括科技公司在部署其创新时所作选择带来的影响——从我们的公民因人工智能搜索引擎的失灵而能够访问的媒体来源减少、多样性降低，到歧视和偏见对少数种族和少数族裔造成不成比例的影响。美国决心以包容、尊重权利、维护民主价值观和民主体制的方式塑造我们的技术未来。我们对自己和民主伙伴的技术能力进行了历史性的投资”。

布林肯说：“我们在进行这些投资的同时，还努力在人工智能治理方面发挥领导作用。其中包括一项行政命令，在促进创新的同时，加强人工智能的安全保障、隐私保护、公平和公民权利。我们还制定了人工智能风险管理框架、人工智能权利法案蓝图、新的人工智能安全研究所、15 家顶级科技公司认可的自愿承诺，以及针对开发先进人工智能系统的组织的国际行为准则。我们正在建立广泛而包容的支持，以维护安全、可靠和值得信赖的人工智能”。

布林肯说：“就在本周，联合国将通过有史以来第一项关于人工智能的独立决议，重点是确保人工智能的部署能够推动可持续发展，并切实改善人们的生活。这项决议由美国牵头，目前已有超过75个国家成为共同提案国。对于那些尚未加入的国家，我们诚挚地邀请你们加入。这种团结反映了全球在支持两个同样重要的目标方面达成的强烈共识：人工智能是安全、可靠和值得信赖的，其惠益实际上是由所有人共享的。我们必须支持缩小数字鸿沟的治理和能力建设”。

布林肯说：“人工智能只是我们更广泛的民主技术方法的一个组成部分。我们正在打击政府监控和滥用间谍软件的行为。去年，拜登总统发布了一项行政命令，禁止美国政府在商业间谍软件的使用对我国构成安全风险或可能导致外国行为者滥用的情况下使用商业间谍软件，包括用于侵犯人权或压制公民自由。六个国家刚刚签署了我们关于商业间谍软件扩散和滥用的联合声明。它们加入了一个由17个成员组成的联盟，该联盟正在合作确保间谍软件的使用符合对普世人权和基本自由的尊重”。

布林肯说：“我们正在捍卫网络人权捍卫者。今天，我们发布了首份同类指南，为技术公司提供工具，帮助它们预防、减轻网络上对人权维护者的攻击，并为其伸张正义。我们正在保护自由开放的互联网。自2023年以来，美国政府通过‘反审查技术激增和维持基金’，每月支持3000万用户使用VPN等规避工具，以绕过政府的互联网封锁”。

布林肯谈到：“这项工作事关重大。但是，看到今天在座的各位，看到我们将在未来三天开展的工作，看到我们将分享的信息，看到我们将共同研究的最佳实践，这再次让我相信，这是一项我们不仅可以迎接，而且可以成功应对的挑战。如果我们能利用人工智能的所有非凡潜力、所有非凡优点，同时减少其弊端，我们将推动我们所有国家和全世界人民的进步”。

布林肯总结称：“这是一项巨大的责任，但我们必须在这一时刻履行它。因为同样最后我想说的是，这一切进展得如此之快，如此之迅速，现在以及未来几周和几个月内所做的决定将决定未来几代人的命运。因此，这项工作迫在眉睫，如果我们齐心协力，我们将更加有效，更加强大”。