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阿萨德访华,中叙各有何求?

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在国际舞台上孤立无援的叙利亚总统巴沙尔-阿萨德周四(9月21号)开始对中国进行正式访问,这是他近20年来首次访问中国。据中国政府称,希望将双边关系提升到 "一个新的水平"。

叙利亚总统访华会见中国国家主席习近平,2023年9月22号,杭州
叙利亚总统访华会见中国国家主席习近平,2023年9月22号,杭州 via REUTERS - SANA
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“战略伙伴关系”

中国国家主席习近平周五在杭州会见阿萨德(Bashar al-Assad)时宣布,中国和叙利亚已建立起 "战略伙伴关系"。并称“这将是双边关系史上的一个里程碑。”  习近平还补充说:"面对充满不稳定不确定因素的国际形势,中方愿继续同叙利亚一道,相互支持,促进友好合作,共同捍卫国际公平正义。” 阿萨德将和其他一些国家的领导人共同出席周六在杭州举行的亚运会开幕式。之后,将率领包括外交和侨民部长、经济和外贸部长、总统事务部长等高阶官员组成的代表团,走访中国不同城市,并参加一系列会议。路透社报道称,周日和周一阿萨德一行还将在北京与中国最高领导人会面。

“外交孤立的重大突破”

阿萨德此次对中国的访问引起广泛关注,一个重要的原因就是自2011年叙利亚内战爆发后,阿萨德因残酷镇压反政府示威而受到美国、欧洲、澳大利亚、加拿大和瑞士等西方国家的制裁,外交上处于孤立地位,多年来仅访问过俄罗斯和伊朗、阿联酋、阿曼和沙特阿拉伯等四个周边国家。但中国与其主要盟友俄罗斯和伊朗一样,和阿萨德仍保持着关系。但路透社也指出,"与伊朗和俄罗斯不同,中国没有直接支持阿萨德政权重新控制国家的努力"。

叙利亚内战迄今造成近50万人丧生。联合国委托的调查人员称,俄罗斯的轰炸和伊朗支持的民兵要对叙利亚战争以来超过20万平民的死亡负责。法新社报道称,得益于俄罗斯和伊朗盟友提供的重要军事援助,叙利亚政府军夺回了该国大部分地区,但该国需要重建投资。 2017 年,中国承诺向叙利亚投资 20 亿美元。

阿萨德这趟中国行,将会是他自2011年内战爆发以来,离开叙利亚国土最久的一次。政治分析家乌萨马-丹诺拉(Osama Dannoura)在大马士革告诉法新社:"这次访问标志着叙利亚外交孤立的重大突破。

实际上,除了外交突破,叙利亚领导人期望在中国寻求资金,重建血腥战争后的国家。12年的内战对叙利亚基础设施造成了巨大破坏,并摧毁了多个经济部门,同时大马士革还受到了严厉的国际制裁。中国是阿萨德总统的盟友之一,在联合国安理会多次在反对叙利亚政府的决议投弃权票。

2023 年,阿萨德政府在经历了国内战争多年的孤立之后,开始了与一些阿拉伯国家和解的进程。5 月,大马士革重返阿盟,叙利亚总统出席了在沙特阿拉伯举行的峰会,这证实了关系的正常化。伦敦大学 SOAS 研究所中东项目主任琳娜 哈提卜( Lina Khatib) 警告说:"阿萨德意在赋予其政权一定程度的国际合法性,并树立中国即将支持叙利亚重建的形象。”

"中国正在打破西方的禁忌"

 另一方面,政治分析家丹诺拉也认为,通过与叙利亚这样的国家打交道,"中国正在打破西方的禁忌"。  法新社报道回顾, 委内瑞拉总统尼古拉斯-马杜罗上周访问了北京,而阿富汗塔利班政府的一个代表团目前正在中国。今年早些时候,北京为白俄罗斯总统亚历山大-卢卡申科和伊朗总统易卜拉欣-莱希铺上了红地毯。在总统普京下月访华之前,俄罗斯高级官员也受到了北京的接待。

与中国国家主席一起出席地区运动会应该会进一步增加阿萨德重返世界舞台的活动的合法性。叙利亚于2022年加入中国“一带一路”倡议,并于5月受邀重返阿盟。

北京加强在中动的影响力

法新社分析认为,北京在中东地区扮演着越来越重要的角色,今年早些时候伊朗与沙特阿拉伯之间令人瞩目的和解就证明了这一点。叙利亚是一个规模相对较小的石油生产国,但对中国具有重要的战略意义,因其位于重要的产油国伊拉克、连接欧亚的土耳其和地区斡旋者约旦之间。

中国目前在这个历来对美国具有重要战略意义的地区非常活跃,正在推动其雄心勃勃的“一带一路”项目,该项目涉及对基础设施的大规模投资,以改善亚洲、欧洲和非洲之间的贸易联系。2022年,叙利亚加入中国“一带一路”倡议,中国国有能源公司在叙利亚总共投资了30亿美元。

面对经济陷入瘫痪,而且迄今为止与阿拉伯国家重建关系的努力几乎没有什么进展,阿萨德渴望获得财政支持。但任何中国或其他在叙利亚的投资都有可能让投资者陷入美国根据 2020 年《凯撒法案》实施的制裁,该法案可能会冻结任何与叙利亚打交道的人的资产。

据路透社,新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮(Alfred Wu)对此分析认为:"在第三个任期内,习近平寻求公开挑战美国,所以我认为他愿意违反国际准则并招待像阿萨德这样的领导人并不奇怪。这会让中国在世界上进一步边缘化,但习近平不在乎这个。”

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