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保护卫士更新调查数字:中国在53国设有“海外警桥服务站”

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12月10日是国际人权日,台湾民间团体当日在台北举办记者会,关注中国大陆跨境镇压问题。非政府组织保护卫士(Safeguard Defenders)倡议与研究专员陈靖捷先生参加活动。总部设于西班牙城市马德里的保护卫士组织今年9月就曾发表调查报告,披露中国警方在《海外110》计划的名号下,在海外设立“海外警侨服务站”,借此在海外扩展警务活动,尤其是跨境镇压行动,并在2021年4月至2022年7月期间,“劝返”23万被认为是“逃犯”的人回国。12月5日,该组织更新相关调查数据,新增48个中国“海外警侨服务站”,使得这样的服务站的数字增加到102个,分布在53个国家。报告更新版也特别增加了在法国的一例通过在地侨团,劝返人员的案例。陈靖捷先生接受本台电话采访时介绍说:

2022年10月27日,在匈牙利布达佩斯一处被认为是匈牙利内政部不知情的中国“海外警侨服务站”。
2022年10月27日,在匈牙利布达佩斯一处被认为是匈牙利内政部不知情的中国“海外警侨服务站”。 © AP - Anna Szilagyi
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陈靖捷:"在法国的这个案例,我们主要的(消息)来源第一是政府提供的所谓成果发表,另外一个就是侨团媒体,他们提到说,华人在法国商会的会长胡仁爱协助温州警察,进行劝返这样的行动。"

"这样的行动我们在第一份报告中就已经提到,是由海外(警侨)服务站站长作为桥梁,去与在海外公安正在追捕的人联络,然后扮演一个白脸角色,作为一种中间人,帮助从中商谈。另外,中国近些年的一个趋势是说:如果(当事人)自己回国投案,可以从轻发落。但其实,中国的司法体系中,(当事人)被举发或被追讨的罪行本身是否合理也有待商榷"。

"无论如何,与地方公安合作意味着公安机关可以把他们想要追逃的人的名单或信息都发给海外的站长。有问题之处是,通常情况下,分享与犯罪行为相关的资料或个人信息时,必须要有官方执法机关头衔的人才能进行。按照我们正常的执法或办案的角度,不可能让一个纯粹的一般老百姓来做这样的事情。这是第一个比较奇怪之处。"

"第二点是,无论是何种案件,如果“罪犯“或”嫌疑人“身在海外,必须要做的是向(当事人所在的)收容国家或(当事人)目前藏匿的国家提出正式的逮捕请求等等,而不是通过让一个老百姓,像做情搜那样,去找到当事人,同他(她)聊一聊,劝导他(她),让他(她)改变主意,愿意主动投案。这也是我们发现的非常奇怪之处。"

中国在全球如此多的国家设立警务部门引发广泛关注,不少国家政府在压力之下,要求中方就此做出解释。德国政府9日在回答联邦议员质询时,承认在德国境内有两个这样的中国“海外警侨服务站”,政府正与中国驻德大使馆联系,了解进一步情况。8日,捷克外长宣布,与中方交涉后,中方表示,两个设在布拉格的服务站已经关闭。在此之前,12月1日,加拿大政府也召见中国大使,就中国在加拿大设立这样的服务站表达关切……但保护卫士组织认为,自《海外110》报告9月首次发表之后,法国政府反应似乎并不积极。

陈靖捷:“我们的第一份《海外110》报告9月份就已经发表,当时就有不同政府、媒体来询问。比如英国、加拿大、或欧洲的葡萄牙、西班牙、爱尔兰、荷兰等国都非常积极地调查。可是目前在法国,没有看到很明确的调查动作。他们是不是会去查明这些人的背景如何?他们也没有实际地答应我们会去好好调查,也就是保护受害者。这令我们感到非常失望。”

“欧洲整体来说,越来越多的国家开始重视这件事,我们认为,法国和德国作为欧盟两个主要大国真的更应该采取主动的方式,把这些事情彻查清楚。因为这些中国在海外的影响力涉及的其实不仅仅是中国公民,也包括更广泛意义上的华人,就是那些已经有欧盟公民身份的人,他们可能是法国人,或德国人,可是他们的家人还在国内,他们还是有可能受到海外跨境镇压行动的波及,因为对中国来说,只要你有家人在中国,只要你的根源是中国,就很有可能因为你的各种可能的政治行为被迫害。所以,从欧洲角度看,法国和德国,以及欧盟整体更应该采取积极的作为。”

陈靖捷先生在采访中介绍说,最新发现的48个站点中也多了两个公安机关,一个是温州,一个是南通市,同样集中在浙江省。9月发表的首份报告已经指出,浙江省和福建省是中国海外侨民的主要来源地。但陈靖捷先生表示,虽然这两地有很多海外警侨服务站点,但并不像是形成一个系统的由中央控管的架构。

非政府团体保护卫士2022年12月发表的最新调查报告封面
非政府团体保护卫士2022年12月发表的最新调查报告封面 © Safeguard Defenders

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