戴琪刘鹤二度通话 美国希望铸就与北京“负责任的”贸易关系

美国贸易代表戴琪几天前有关中美贸易政策的演讲备受关注和解读，她在演讲中预告即将会晤中美经济对话中方牵头人、副总理刘鹤。本周五戴琪即与刘鹤举行了视频通话，美国希望审视能否解决对中国公平贸易做法的不满，与中国建立“有管理、负责任的贸易关系”。

美国贸易代表戴琪 2021.5 12 Susan Walsh POOL/AFP

据新社报道指，这是拜登政府与北京之间贸易谈判首席代表之间的第二次会晤，戴琪和刘鹤今年五月举行了首次接触。尽管美中贸易战已于2020年一月份签署第一阶段协议而休战，但双方仍有很多工作要做，以恢复在特朗普治下受损的双边关系。

戴琪在4日发布拜登政府对中贸易政策的谈话表示，她将寻求与北京进行坦率会谈，并要求中国履行与前总统特朗普达成的第一阶段贸易协议。此外美方不打算与中国展开所谓“第二阶段贸易谈判”。

美国贸易代表署在一份声明中说，“戴琪大使与中国国务院副总理刘鹤检视美中经贸协议的落实情况，并同意双方就某些悬而未决的议题磋商。“一位不具名的美国贸易代表署官员向法新社说，双方周五的对话是“美国和中国承诺建立负责任管理贸易关系的机会，因为它不仅影响美中两国人民，而且也影响全球经济“。

中国官方新华社对美中此次接触的报道说，   “双方进行了务实、坦诚和建设性的交流，” 讨论了三个方面的问题：一是中美经贸关系对两国和世界都非常重要，应加强双边经贸往来与合作。二是就中美经贸协议的实施情况交换意见。三是双方表达各自的核心关切，同意通过协商解决彼此合理关切。美国贸易代表署声明说，戴琪在会谈中进一步详细阐述了美国对“中国政府的非市场行为以及北京的政策伤害到美国劳工、农民及商界的利益”。

与特朗普执政时一样，拜登政府对中国向国有企业提供巨额补贴、对在中国从事业务的外国企业强制技术转让及侵犯知识产权不满。认为中国经年累月采取的此类不公平竞争做法导致巨额美国对中贸易逆差扩大。法新社报道引述美国商务部的统计，在疫情开始前的 2019 年，仅商品一项美中逆差就增至 3440 亿美元。根据周二公布的最新数据，今年前八个月美中商业逆差缩减为 2189 亿美元。

会谈还涉及对中国实施第一阶段贸易进展的评估，美中在去年1月达成第一阶段贸易协议，暂时缓解双方间持续一段时间的关税战，主要重点在中国承诺两年内增加採购2000亿美元美国农产品、制品、能源和服务，同时加强对版权、商标和其他形式的知识产权的保护。目的在于减少两国之间的贸易不平衡。

报道说，由于新冠疫情的影响，协议中的一些重要内容尚未实现。

如果说特朗普政府针对北京采取了强硬出击的做法、对数千亿美元的中国商品征收惩罚性关税，而戴琪在4日演讲中则表示拜登政府无意“激化与中国的贸易紧张”。但于此同时，她在讲话中也暗示华盛顿计划遵守在与特朗普签署的协议框架内所做出的承诺。报道指有关美国3700亿美元关税，戴琪本周宣布启动了停止对部分产品征收惩罚关税的程序。她对此解释说，这样做不仅仅是向北京释出善意姿态，同时也是针对美国民生，就美国公司缺乏中国供货替代货源问题，将根据提交申请个案“逐案”给与减免。

新华社对戴琪和刘鹤会晤的报道中提到了中方就取消加征关税和制裁进行交涉的内容，但没有提供更多的细节。报道说，受加征关税的影响，近几个月来有众多中小型企业不断声诉所受到的影响，令其面临停业威胁。

周五戴琪在与刘鹤的会谈中再度重申了拜登总统的目标，即美国将奉行最符合美国民生利益的对中贸易政策。