中美关系解冻？商务会谈难 防长会见更难

本周二中国驻美大使谢峰姗姗来迟到美上任，本周四中美商务部长则举行了来自不易的会面，似乎都显示中美关系出现某种初步解冻的迹象。但无论在科技领域还是国防领域，中美关系间互动少，异动多，仍然面临严重困难。

美国商务部长雷蒙多 Gina Raimondo © Nicholas Kamm AFP/File

两年多来中国官员对美国最高级别访问

美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在美国首都会见中国商务部长王文涛，是两年多来，中国官员对美国的最高级别访问，也是拜登就职以来，美中官员首次在华盛顿举行的会谈。中国高层上次正式访问美国还是在2021年3月的阿拉斯加会谈。

间谍气球事件发生后，美中关系急剧恶化，导致美中高层对话一度中止。此后，华盛顿一直寻求恢复双边高层官员的会谈

美方对中方最近针对在华美国公司采取的一系列行动表示关注。《华尔街日报》周四报导，北京对美光科技公司的禁令和最近针对在华美国企业采取的一系列行动——包括突袭、拘留和调查——是雷蒙多此次会晤的首要议程。

北京针对美光的行动更激发美国国会原本强硬的对华态度，资深议员要求拜登政府就美光禁令作出反击。众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）周三发表声明称，中国针对美光的行动表明，中共领导人习近平计划将中国市场作为“攻击他人的武器”。麦考尔敦促拜登政府追究北京的责任。众议院对中共问题特别委员会主席加拉格尔则敦促拜登政府将中国长鑫存储列入贸易黑名单，因为禁售美光产品的最大受益者就是长鑫存储。

《华尔街日报》报导，据知情人士透露，拜登政府一直在考虑的一个报复方案，是堵住对中国信息技术集团浪潮集团的限制漏洞。这些漏洞使英特尔和IBM等美国公司能够继续向中国浪潮的附属实体销售产品。美国商务部今年早些时候将浪潮列入出口黑名单，但没有具体纳入浪潮的所有关联公司，这些关联公司从事云计算、数据中心和人工智能等业务。这意味着美国公司可以继续向这些实体销售产品，而无需寻求政府许可。

 中国商务部长王文涛前往底特律参加亚太经合组织论坛，并预计将与美国贸易代表戴琪会面。彭博社报导，预计中国的经济胁迫和重新调整供应链问题将提上亚太经合组织论坛议程。而七国集团（G7）领导人几天前在日本广岛峰会上，已经寻求采取一致措施应对中国的“经济胁迫”，并表明将在与中国的经济交往中寻求“去风险”。

科技领域是美中竞争关系的主战场，美中双方目前都特别关注半导体领域，从而为从汽车到武器的一切经济军事竞争提供动力。拜登政府限制向中国出口先进半导体和生产设备，以阻止的北京利用先进芯片发展军事和监控能力。不久前日本和荷兰先后宣布跟随美国限制芯片技术和设备出口。

日美技术合作联合声明加强先进芯片等技术研发

路透社最新消息显示：日本和美国将发布一份技术合作联合声明，承诺在先进芯片和其它技术的研发方面加强合作。读卖新闻报导说，日本经济产业大臣西村康稔（Yasutoshi Nishimura）和美国商务部长吉娜‧雷蒙多（Gina Raimondo）也将在美国底特律举行的2023年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议期间举行会晤。除了半导体，他们还将讨论人工智能和量子技术。

地缘政治局势的日益紧张促使美国和日本寻求减少对中国供应链的依赖，共同努力扩大芯片制造，以确保那些对经济增长至关重要的先进组件的供应。日本成立了新的芯片制造商Rapidus。该公司正在与国际商业机器公司（IBM）合作，开发先进逻辑半导体（logic semiconductor）。日本还向美国存储芯片制造商美光科技公司提供补贴，以扩大在日本的生产。

中美国防部长对话尚无安排

间谍气球事件发生后，美中关系急剧恶化，导致美中高层对话一度中止。由于“香格里拉对话”（Shangri-La Dialogue）将于6月在新加坡举行。华盛顿已向北京提议，可在该安全论坛上，让美国防长奥斯汀（Lloyd Austin）与中国防长李尚福会面。但尚未得到中方的答复。

消息人士对《日经亚洲》表示，北京坚持要求解除对李尚福的制裁，才同意美中防长进行首次对话。今年3月出任防长的李尚福，因参与采购俄罗斯战斗机和导弹防御系统，自2018年以来，一直受到美国制裁。而五角大楼的立场是：对李尚福的制裁，不会对两位部长的会晤构成法律障碍。军队与军队之间的联系，对管理未来可能升级为军事冲突的危机至关重要。

在中美国防长对话上，北京一直拒绝奥斯汀的请求。而美军参谋长联席会议主席米利将军、美军印太司令部司令阿奎利诺上将也迟迟无法与他们的中国同行交谈。