泰学者：关注印尼政治未来变化

印度尼西亚总统选举投票2月14日落下帷幕，来自传统政治精英的搭档组合可望直接当选正副总统。雅加达股市指数大选后连续两天上扬，金融市场对选举结果表示抱有信心，学界则对军人回归是否造成印尼民主倒退抱以担忧。

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泰国媒体报道，根据印尼选举委员会公布逾半数选票的结果显示，现年72岁的国防部长普拉博沃（Prabowo Subianto）和年仅34岁的吉布兰（Gibran Rakabuming Raka）以压倒性优势从三组候选人中脱颖而出，避免了举行第二轮决胜局投票的可能性，两人成为即将于今年10月20日出任正副总统的候选人。值得一提的是，吉布兰是第七任印尼总统佐科威（Joko Widodo）的长子，自2021年起担任中爪哇省梭罗市市长。由于普拉博沃和吉布兰组合在大选前承诺将会延续佐科威政府的执政纲领和国家发展战略，各方认为这有利于印尼政治局势持续稳定地发展。无论如何，参加印尼总统大选的其他候选人则表示仍在等待3月20日以前宣布的官方计票结果。

泰国法政大学东南亚研究中心伊斯兰政治研究学者奥拉农教授（Onanong Thippimon）指出，印尼自从独立后走过了从威权向民主的时代性转变步伐，这使得平民阶层的佐科威得以走向政治成功。印尼是能够成功普及并运用民主政治的穆斯林人口占多数的国家之一。如今印尼的民主自由、选举透明度以及公民意见表达是东南亚地区最受赞誉的国家。而新当选的普拉博沃则带有浓厚的政治军人色彩，由于出生于印尼最有影响力的家庭之一。这让他有幸在军界、商界和政坛上一直追寻自己的梦想，而普拉博沃的童年大部分时间是在国外度过的，其本人精通多种语言，包括法语、德语、英语和荷兰语。作为印尼前独裁总统苏哈托（Suharto）的前女婿（传为策略性离婚），普拉博沃曾因被记录人权污点而被美国禁止入境20年。要知道在苏哈托的独裁统治下，军队被认为是维持政治权力的主要工具。虽然后期以来普拉博沃试图改变强悍军人的个人形象，并且利用社交媒体的力量找到与新一代沟通的渠道，但是他本人对民主选举曾经多次表示不满。另一方面，佐科威上台10年期间同样在国家治理的方方面面经营巩固了自己的政治支持力量，此前为支持吉布兰参选而不惜修改选举法的举动就被国内外民主人士所诟病。

关于印尼新政府执政后面临的主要问题和国家议程。显而易见的是佐科威政府尚未完成的发展计划。首先是实施迁都项目，由于过度拥挤、污染以及预测认为雅加达将在2050年被海水淹没等问题，佐科威政府决定将首都从雅加达迁往加里曼丹，并将新首都命名为“努桑塔拉”（Nusantara）。首都搬迁项目已于2019年正式启动，佐科威曾宣布印尼第79届独立日庆祝活动将在新首都举行。迁都对印尼的发展影响巨大，意味着这个国家的经济发展模式由“以爪哇为中心”朝着“以印度尼西亚为中心”转变，预计资本转移也将使生产力更为均匀地扩展到其他地区，而不再像从前那样集中在爪哇岛。

印尼迁都同样是国内外一直予以关注的重要议题。 尽管许多人认为建设一座新城市很困难并且需要花费大量时间和金钱， 但城市重建工作已经启动，印尼政府预计建设和搬迁工作于2045年完成。当前面临一个现实问题，就是关于迁都所需要耗费大约340亿美元的建设预算，佐科威最初宣布将其列为国家预算的一部分，其余部分由国内外投资者共同投资。

其二、如何修改1945年宪法，尤其针对人民协商会议（MPR）的权力以及人民直接选举总统和副总统的法律规定。印尼曾经在1999年至2002年期间进行了重大宪法改革，此前印尼朝野两派政党领导人一致认为2024年选举后应该就修改宪法问题进行议会辩论。

其三、如何振兴经济。经济复苏是印尼当前面临的重大问题。 尽管自2014年佐科威上台以来，印尼经济增长速度在全球30个最大经济体中排名第五。 佐科威执政期间建造了大量的基础设施，包括机场、港口、发电厂、水坝、许多高速公路和铁路，但因受到世界各地爆发冲突、战争危机以及新冠疫情（COVID-19）大流行的影响而导致经济衰退，在必须保障就业的前提下，印尼如果继续建设新首都的话，必定还需要庞大的预算，振兴经济因此成为新一届领导人的重任。印度尼西亚的目标是成为经济合作与发展组织（OECD）的成员之一。这是全球38个发达的市场经济国家政府旨在推动全球经济稳健发展的国际组织，但加入成员大约需要4-8年的时间才能通过评估程序，这同样是移交给新一任印尼总统的重要功课。

其四、如何处理好印尼的国际关系。佐科威领导下的印尼在国际舞台上表现出色，这源于佐科威个人谦逊低调、平易近人的个性，不仅使他在国内赢得了人气，也在国际上打响了声誉。根据美国咨询公司（Morning Consult）去年一项“全球领导者认可”调查中，佐科威以 80%的高分成为亚洲地区最受欢迎的国家领导人之一，其次才是印度总理莫迪(Narendra Modi)。佐科威对于缅甸军人夺权抑或是俄乌战争等地区与国际冲突问题的立场和表态受到国际认可，尤其印尼在2022年成功主办二十国集团（G20）会议后被誉为中等强国中名列前茅的国家，各国元首会面中还包括了中国和美国等冲突国家领导人的关键性会面。要知道在中美两个超级大国的冲突中保持中立，对东盟国家来说无疑是一项挑战，印尼领导人佐科威在与双方协调方面所扮演的角色受到好评，美国总统拜登 (Joe Biden) 虽然缺席去年9月初在雅加达举行的第43届东盟峰会，但在G20国家集团会议上拜登则亲自出席，这是否成为东南亚国家与中美关系发展进程中的一个预示征兆？东南亚媒体迄今仍在追踪与跟进。

可见，接替佐科威担任印尼新总统的普拉博沃，在接过诸多责任重担的同时还需要创造新的工作以及迎接新的挑战。专家认为，拥有2.7亿人口的印尼作为东南亚地区最大经济体，如何在中等强国道路上持续发展，其政治局势的变化发挥着关键性作用，可以说，印尼政治情势发展无论好坏都会对东南亚整体局势产生影响。