东南亚：乐见美中修复沟通渠道

美国前国务卿基辛格（Henry Kissinger）形容美中关系处在“悬崖顶端”之际，正赴北京访问的美国时任国务卿布林肯（Antony Blinken）究竟能否修复两国关系成为了世界瞩目的焦点。东南亚媒体观察认为，不可寄予太多期望，中美双方建立开放的沟通渠道，深化互信与理解已属不易。

Le secrétaire d'État américain Antony Blinken se serre la main avec le ministre chinois des Affaires étrangères Qin Gang à la maison d'hôtes d'État Diaoyutai à Pékin, en Chine, le 18 juin 2023. REUTERS - LEAH MILLIS

泰国媒体报道，美国国务卿布林肯于 6 月18 -19 日期间访问中国北京，希望建立一个机制来管控最近升级的美中紧张局势，随着中美外交部长就解决双边贸易、技术与地区安全举行会谈的消息得到确认，媒体预期布林肯此行或将促成今年晚些时候美国总统拜登（Joe Biden）与习近平举行高峰会谈。美国将于今年底主办亚太经合组织会议（APEC），美国总统拜登先前表达希望在未来几个月与中国国家主席习近平会面。

美国国务卿自 2018 年以来时隔 5 年后首次访华受到全球众多媒体的关注。随着近年来两国紧张局势的加剧，全世界大多数国家陷入了在中美之间选边站队的矛盾当中，人们普遍担心中美关系恶化会在更多层次引发更加深刻的影响。

尽管美国国务卿访华此行普遍被认为不会对解决中美双方的实质性问题取得突破性进展，然而中美两国之间维持沟通渠道，设定防止冲突的有效机制。这令担心亚太地区安全的诸多国家感觉服下了一剂定心丸。相关分析认为两个超级大国之间关注点并不相同，华盛顿关注北京对于俄乌战争的态度，针对台海和南海稳定的考量以及智慧财产权政策等问题。北京则对缓减美国发动中美贸易战、针对中国展开技术围堵、试图斩断工业链以及设定种种发展限制更感兴趣。双方基本上是各说各话，唯一的进展是实现了高层官员的面对面交流。

泰国主流媒体报道布林肯访华消息时评论，两个超级大国因激烈竞争而导致关系冷淡，但双方高层接触同时也充满了机遇。马来西亚英文媒体《The Star》报道美国国务卿北京行称，尽管期待已久的访问表明两个超级大国在关系降至冰点后有意重新接触，但双方对两国关系取得重大进展的期望值并不高。两个世界上最大的经济体在从贸易到技术包括地区安全等一系列问题上存在严重分歧，导致两国关系不仅恶化到最低水平，而且处于高度敏感的阶段。

越南媒体报道称，中美两国外长在布林肯访华前进行通话，为中美恢复沟通开启信号，美国国务卿能否在北京见到习近平则可为两国关系发展前景定下“竞争但不起冲突”的主基调。相信布林肯此行能够促进中美最高元首在今年内见面，否则如果双边关系持续紧张，美国总统拜登可能成为中美关系正常化四十多年来首位没有访问中国的美国领导人。

新加坡华文媒体报道布林肯在访华前夕表示，此次访华旨在确保美中两国竞争不会演变成公开的冲突。相关分析指出，中美关系难有实质性转变。布林肯日前与访美的新加坡外交部长维文 (Vivian Balakrishnan) 共同发表讲话，后者表示希望美国在亚太地区既能保持强国地位，又能找到与崛起的中国相处共存的方法。

值得一提的是，跟中国国家主席习近平本月16日会见微软创始人比尔.盖茨（Bill Gates）的高规格礼遇相比，外界观察到中国官媒刻意对布林肯访华进行了低调处理，愈发凸显了习近平关于“中美关系基础在民间”的讲话。一段时间以来中美外交关系脆弱而冷淡，但美国特斯拉执行长马斯克（Elon Musk ）、苹果总裁库克（Timothy D. Cook）、摩根大通（J.P.Morgan）总裁纷纷造访中国，不断热络与强化彼此间的合作。菲律宾媒体评论称华盛顿和北京越来越多地示出意愿寻求更大的稳定，并在明年美国和台湾选举前看到了一个狭窄的窗口，但修复关系对于双方内部而言，各自都要应对来自强硬派强烈的施压。近年来，台湾问题日益成为外界观察中美关系发展的关键，北京宣称拥有治理台湾的主权，同时不排除动用武力。美国则急于防止可能发生的事件演变成军事对抗。

东南亚媒体纷纷回顾中美关系此前的周折，声称两国关系在去年 8 月跌至谷底，当时美国众议院议长佩洛西 (Nancy Pelosi)访问了自治的台湾。北京多次强烈警告后在台湾周边展开了大规模军事演习。去年11月美中元首在印尼峇厘岛会晤达成了增进沟通的承诺，然而两国关系于今年 2 月再次受到考验，当时美国击落了一个据称进入其领土的中国间谍气球，导致布林肯最后一刻推迟了他的中国访问行。北京方面否认“间谍气球”一说，暗讽美国在自编自演。中国外交部发言人在布林肯抵达北京前向美国喊话“放弃以强势姿态与中国打交道的幻想。”北京希望与美国在彼此保持历史文化、社会制度和发展道路差异的前提下“获得尊重”，同时将与美国存在分歧的台湾问题列为核心关切议题。习近平提出的中美关系准则为：相互尊重、和平共处、合作共赢。

外界观察发现，中国驻美大使在悬空四个月后，新大使谢锋于5月23日抵美履新后，两国关系似乎出现了拜登所言的“解冻”。但就在布林肯访华前夕，美国白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）于6月16日访问日本东京时表示，布林肯的中国之行旨在控制局势升级，就美国外交政策而言这并非重大事件，白宫更加关注印度总理莫迪 (Narendra Modi) 下周走访华盛顿迎来的美印关系“转折时刻”。对此媒体普遍反应沙利文刻意淡化布林肯访华成果的背后，清晰反映出美国对于亚洲地区的战略布局仍以拉拢亚洲盟国遏制中国为核心。印度作为与美国、日本、澳大利亚结盟的印太战略（Indo‐Pacific）成员之一正被赋予越来越重要的战略角色。沙利文在日本期间还会见了日本、韩国和菲律宾的国家安全官员，随后前往新德里，敲定莫迪的访美细节。

据报道，作为拜登政府关注与亚洲盟友保持亲密关系的一部分，布林肯在 20 小时的跨太平洋旅程中与日本和韩国外长通了电话。此前美国公布 “华盛顿宣言”（Washington Declaration）的内容之一，就是帮助日本、韩国、台湾、菲律宾和其它国家提高安全防御能力。泰国学者提供观察意见指出，美中自1979年建交以来签订的“美中科技协议”（STA）即将在今年内到期，双方是否续签这项协议可作为观察中美关系发展的风向球之一。