2012年 2月 06日
外交僵局使叙利亚陷入进一步动荡
作者 安娜

在俄罗斯和中国昨天否决了联合国安理会有关叙利亚问题的决议案之后,欧美及阿拉伯联盟各国群起指责俄 中行使否决权的做法,欧盟决定仿效美国进一步加大对叙利亚的制裁措施,而俄罗斯外长预定下周二出访叙利亚。在中国和俄罗斯的否决下,叙利亚问题决议草案未获通过,各大国在叙利亚问题上也越来越针锋相对。

事实上,在决议草案于安理会表决之前,不仅草案经过反复磋商和修改,美国国务卿希拉里克林顿还特别会晤了俄罗斯外长拉夫罗夫,并称,双方的会谈富有“建设性”,所以一些媒体,包括各国的一些外交界人士曾对表决结果抱持乐观。最后的决议草案文本同摩洛哥在1月27日提出的最初版本的决议草案相比已有所区别。草案中,要求叙利亚总统阿萨德向副总统移交权力及对叙利亚实施武器禁运等阿盟力主的关键性内容被删除。由摩洛哥等多个阿拉伯国家以及美国、英国、法国、德国等共同提出的决议草案,内容除了要求叙利亚各方停止暴力和报复行为,要求叙利亚政府遵照阿拉伯联盟早些时候提出的行动计划外,还包括释放被拘禁者,从城市撤出所有军队,保障和平示威自由,允许阿盟观察团不受阻碍地在该国开展工作,以及要求叙利亚政府和反对派在阿盟主持下、按照阿盟提出的时间表进行对话,开启政治过渡进程等。

尽管草案会前做了较大的改动,但俄罗斯方面仍提出异议认为,决议草案没有公平地对反对派武装施加影响,并且不切实际地要求政府单方面撤回武装部队。同时,俄罗斯还认为,在阿盟的协调作用方面应展示出灵活性以便增加叙利亚人主导的政治进程成功机会的要求也没有得到支持。 中国反对草案的立场则是仍然坚称,安理会在叙利亚问题上的行动,应符合《联合国宪章》的宗旨和原则,应有助于缓解紧张局势,有助于推动政治对话、化解分歧,而不应使问题复杂化。

一些分析认为,俄罗斯和中国在安全理事动用否决权,是因为两国不仅与叙利亚维持良好关系,而且也是出于各自的经济战略考量。

首先,俄罗斯是叙利亚最大军火供应商之一。有统计显示,叙利亚与俄罗斯国防工业合约总值可能超过40亿美元。据斯德哥尔摩国际和平研究所估计,2009和2010年俄罗斯每年卖给叙利亚的军火总值都达到1亿6200万美元。另外,莫斯科也与叙利亚就喷射战斗教练机签定了5亿5000万美元合约。俄国还在叙利亚托土斯港租借海军设施,使俄国海军取得地中海上的唯一基地。正是俄叙之间密切的军事经济关系,导致今年一月在西方寻求把叙利亚总统阿塞德赶下台时,俄罗斯派出一艘导弹巡洋舰到叙利亚水域,并承诺给予叙利亚其他的军事援助。

另据欧洲联盟的资料显示,中国是叙利亚2010年第三大进口来源。位于华盛顿的詹姆士敦基金会研究分析机构曾发表报告说,北京对大马士革这个古代丝路终点站再度感兴趣,显示中国视叙利亚为一个重要的贸易枢纽。

周日,叙利亚又有至少56人死于暴力之中。根据联合国的统计,自叙利亚骚乱发生以来,大约已经有5000人丧生。西方外交界纷纷指责俄中在安理会行使否决权将会助纣为虐,进一步助长阿萨德政权血腥镇压叙利亚反对派人士。一些分析警告说,外交僵局和暴力冲突加剧,很可能令叙利亚进一步陷入阿拉伯世界最暴力的动荡之中。

关键词 : 叙利亚
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