访问主要内容
要闻解说

多哈会议延长《京都议定书》 但要达成新协议不易

发表时间:

在多哈举行的联合国气候会议延长一天,与星期六闭幕。与会的将近200个国家经过13天的讨论达成协议,同意延长《京都议定书》效期八年,到2020年。这个1997年制定的协议要求工业化国家削减温室气体的排放。该协议的有效期到今年12月31日。不过有些观察家表示要在2020前达成新的全球气候协议恐怕困难重重。

要闻解说
要闻解说 RFI
广告

在卡塔尔举办的联合国气候变迁会议原定前天落幕,但因为富国与贫穷国家在财政和气候变迁的补偿等问题僵持不下而使会议延长整整1天。

联合国气候变迁会议就要陷入僵局的时候,大会主席阿提雅(Attiyah)最后不顾其它国家反对快速通过方案,连续几敲议事槌宣布:“就这么决定。”会议最终在欧盟各国、澳大利亚、瑞士以及其它八个工业国签署下,通过《京都议定书》的延长,多哈会议通过的一揽子决议规定发达国家要在2014年之前加大碳减排力度,平且将减排约束延长至2020年。

这份全球唯一约束温室气体排放的条约,今年12月31日到期后,将以“第二减排承诺期”形式延长效期。新效期2013年1月1日生效,2020年底结束,约束包括欧盟的27个会员国及包括澳大利亚,瑞士在内的工业发达国家。

多哈会议指出,全球新协议的草拟条文须在2015年5月前定案。新协议将约束全球所有国家。

多哈协议还敦促发达国家,“在财务状况允许时”,承诺拨款给发展中国家。而且明年联合国于波兰首都华沙召开气候会议。

联合国秘书长潘基文的发言人内瑟基(Martin Nesirky)说,潘基文对延长《京都议定书》的多哈会议结果表示欢迎。同时在一份联合国的声明中呼吁世界各国政府,企业和民众行动起来,争取把全球温度升高限制在2摄氏度内。这是“为在2015年以前达成全面、具法律约束力协议铺路”。

不过,观察家说,多哈联合国气候会谈的激烈辩论显示,要拯救地球免于发生灾难性全球暖化,在达成新的2020年全球协议前,还有一段崎岖的路要走。

许多人指称,经过两周激烈争论后通过的临时协议欠缺实质内容。这场辩论几乎从第一天开始就陷入僵局,凸显富国与穷国间深刻的分歧。发展中国家推动《京都议定书》的有效期,因为发展中国家希望发达国家作出更多的承诺,在2020年以前增加对发展中国家的财政援助,这是三年前作出的一项基本的保证。但是,发达国家不愿意对特定的援助目标作出保证,因为富裕国家的预算由于全球的金融危机受到压力。

绿色和平国际总部总干事奈度(Kumi Naidoo)表示:“如果根据目前从这些谈判观察到的现象做出判断,我们没有理由对能获得公正的新全球协议感到乐观。”

英国经济学家斯特恩(Nicholas Stern)曾经撰写了有关气候变化在经济学上影响的一项报告,他表示:“最重要的发展和发达国家都有意识到在2015年之前达成协议的重要性。”

包括美国在内的一些发达国家从未批准过《京都议定书》,另外加拿大,日本,新西兰和俄罗斯已明确不参加《京都议定书》的第二承诺期。参与《京都议定书》第二承诺期的发达经济体只剩下欧盟、澳大利亚等国家,只代表着15%的全球排放量负责的发达国家。

另外一个重要的挑战是如何在2020年筹集到1000亿美元来帮助那些受到气候改变遭到损失的国家。

现在关于气候变化的谈判转向了一个新的具有法律约束,适用于所有国家的协议,希望在2015年前通过一个条约,在2020年前生效,来取代《京都议定书》。

电邮新闻头条新闻就在您的每日新闻信里

下载法广应用程序跟踪国际时事

浏览其他章节
页面未找到

您尝试访问的内容不存在或不再可用。