债务危机对欧元区构成威胁，要防止危机扩大并抢救欧元，今天和明天在布鲁塞尔举行的峰会至关重要，外界广泛视这场峰会為拯救欧元区的最后机会。各国领袖将著眼於强化经济匯合，提升预算纪律及加深经济联盟；法国及德国敦促修改欧盟条约，以改善欧元区体制。

法国与德国已致函欧洲理事会（European Council）主席范宏毕（Herman Van Rompuy），提议在本週召开的欧盟峰会上，展开修改欧盟基本条约程序，藉此执行更严厉的预算规范，解决欧元区危机。

倘若欧盟27个成员国未全数同意修改条约，巴黎与柏林当局将在欧元区17国推动另1项条约，并开放其他有意愿的国家参加。

法国总理菲永（Francois Fillon）表示，法国应在明年底前批准欧洲联盟条约修订，以加强各国预算监管，并对无法遵守的欧盟成员国施行制裁。

修订后的欧盟条约，将对任何财政赤字占国内生產毛额3%以上的国家，实施更多自动制裁。

欧元区17国宪法中，将纳入协调的「黄金法则」，规定各国政府在一定时间内完成平衡预算。

法国财政部长巴华恩（Francois Baroin）表示，没有促成签署强有力协议前，德国总理默克尔和法国总统萨科齐都不会离开会议桌。

美国财政部长盖特纳（Timothy Geithner）昨天在巴黎与巴华恩会谈后表示，欧洲联盟（EU）肯定会找出解决债务危机的办法。他说：「我评估过欧洲成功解决债务危机，对美国及世界各国的重要性。我有信心欧洲会成功。」

不过，德国政府消息人士今天表示，德国最近对这场关键峰会能否成功达成协议，不再感到那麼有希望。法新社引用这位消息人士的话说：「我必须说，对於达成整体协议的可能性，我比上週还要悲观。有几个伙伴还不瞭解事态严重。」

英国首相卡麦隆（David Cameron）也有所坚持，他投书「泰晤士报」（The Times）表示，如果欧元区国家想利用「欧洲机制」来抢救单一货币欧元，他们就必须以保护英国的条款作為交换。

他指出：「眼前最重要的英国利益，莫过於解决正对我国经济產生负面影响的欧元区问题。这明显意味欧元区国家得进一步合作，而如果他们选择使用欧洲条约合作，那麼很显然地，我会有一些英国保护条款和英国利益需要坚持。」

伦敦市长强生（Boris Johnson）主张，英国应反对任何条约修订，因為这将会在欧洲產生一个强烈主导经济的政府。

他说，「如果英国被要求与其他26个欧盟会员国签署欧盟条约修订，我认為应该投票反对，如果我们无法投反对票，我认為应该就本案举行公投」，不过如果任何新的修法只适用於17个欧元区国家，那麼就不适合举办公投。

英国与波兰等10个国家没有採用欧元，金融服务业是英国，特别是伦敦经济的重要命脉，英国担心欧盟的条约修法可能重创英国金融服务业，国内因此反对声浪不断，主张公投表决的保守党国会议员人数也增加。

英国首相府稍早指出，如果英国要签署欧盟新条约，必须先获得国会通过，而由於德法政府提议的修约内容并不涉及伦敦释放更多决策权力给布鲁塞尔，因此没有举办公投的必要。