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奥巴马造访亚洲四国 凸显日韩马菲战略角色

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美国总统奥巴马将在本月23-29号走访亚洲四个国家,一行四站分别是日本、韩国、马来西亚和菲律宾。这是美国总统继去年财政风波导致缺席东亚峰会和亚太经合峰会后展开的新一次亚洲之旅,此间奥巴马走访的四国可谓正值多事之秋,日中交恶、日韩纷争、马航失踪、“岁月号”失事、菲律宾与中国之间的岛礁之争愈演愈烈。美国总统选在这个时间段造访相关各国,“站台”之意相当明显。

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当然,根据白宫透露的言辞“此行在于展现美国在外交、经济和安全领域上加强与亚太国家交流与承诺。”运用亚太媒体流传较为一致的说法,“奥巴马欲借此行强调美国对亚太地区的持续关注。”也就是说,美国意欲强调“返回亚洲”的政策不改,对亚洲地区重视程度未减。

事实上在今年2 月下旬,华盛顿传出奥巴马即将访问亚洲四国的消息后,东盟各地媒体反应冷淡,坊间讨论并不热烈。原因是这一访问行程还有两个多月才兑现,其间或有诸多变数令奥巴马重蹈失约覆辙。从这一反映可以看出,美国去年底因财政风波闹政府关门,导致奥巴马因故爽约东亚峰会和亚太经合峰会,该事件不仅让中国领导人习近平、李克强得以占尽风头,还令美国在亚洲的影响力大打折扣,不少国家甚至对美国重返亚洲的政策力度心存疑虑。直到白宫本月14号再次宣布:美国总统奥巴马将对亚洲四国进行为期7天的国事访问。美国将就如何推进《泛太平洋伙伴关系协定》等议题深化国与国之间的经济关系,并在应对亚洲和全球性的外交挑战上加强合作。至此,美国亚太地区战略再平衡的话题才再一次进入媒体关注的视野。与此同时,更多媒体还把视线投向奥巴马即将造访的四个国家,而且几乎得出一致的定论称日韩马菲四国在美国亚太战略再平衡中具有重要意义。

从访问行程的安排来看,日本是奥巴马此行的重头戏。美国总统此番应日本首相安倍晋三盛情邀请,刻意延长了在日本的逗留日期为两夜三天。缅甸《伊洛瓦蒂报》指出:日本是美国重要的战略经济合作伙伴,针对日中之间围绕钓鱼岛事件越闹越僵的外交冲突,日本希望从美国方面获得战略支持和援助。但对于美国能否能够完全满足日本盟友的要求,恐怕还得从战略角度进行考量。

韩联社报道:美国总统奥巴马应韩国首脑朴槿惠之邀访问韩国期间,两国领导人将就韩美战略同盟关系进入一个新里程展开合作探讨,同时就韩美战略同盟相关方案、朝核问题上的合作、东北亚局势等话题深入交换意见。韩国媒体高调评论奥巴马访韩时机恰到好处,因为2014年是韩美同盟成立61周年,近期朝韩半岛和东北亚局势变化诡异,美国明朗的支持态度有利于化解疑虑。但东盟地区媒体则普遍评价说:尽管从中调和的成效有限,但美国总统访问韩国还抱有说服日韩两国改善双边关系的考量。

马来西亚媒体则引述华盛顿消息透露:奥巴马与马来西亚领导人之间的高级会谈将涉及双边的贸易关系以及泛太平洋伙伴关系协议(TPP)。

马来西亚传媒还透露:经美国国家安全顾问苏珊莱斯证实,美国总统访马期间将不会跟马来西亚反对派领袖安华见面。尽管其他美国官员不排除跟安华进行较低级别的会面,但从维护国家领导人的个人威望而言,必须承认奥巴马是给足了马来西亚首相纳吉的面子。

当然,就外交政策而言,马来西亚长期坚持独立务实的外交方向,注重在调整与大国之间的关系时争取互利。尤其在纳吉首相任期内,大胆采用形象公司提供的建议大力包装马来西亚,更进一步调整自身的战略角色,避免涉入敏感课题,低调处理南海争议,保持与穆斯林国家相通的关系纽带,在国际舞台上可谓做到了左右逢源。因此,奥巴马成为了继美国总理约翰逊1966年访问马来西亚之后,第二位造访马来西亚的美国总统。至于马来西亚是否加入以美国为主倡导的《泛太平洋伙伴关系协议》(TPP),马来西亚前首相马哈蒂曾经抨击这项协议是美国渗透弱小国家市场,意图控制全球经济的举措。因此这在马来西亚国内仍是一个值得争议的话题。

奥巴马亚洲之行中的最后行程是菲律宾,作为美国在亚洲地区重要的战略伙伴国之一,奥巴马将与菲律宾总统阿基诺就经济和安全合作等议题举行会谈。针对相关议题而言,美国总统亚洲之旅的成效究竟如何,敬请下周继续关注!

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