全球大行其道“低慢小”航拍器在中国当心被军方击落

在全球大行其道的“低慢小”遥控航空测绘拍摄器，在中国使用时，可要当心被军方真枪实弹的射击。据解放军报日前报道，去年北京就发生一宗遥控“低慢小”航空器，因为干扰多架次民航机，结果被霰弹枪击落，坠落在北京市平谷区某地。报道指，北航本级指挥所为了对付这架“低慢小”，出动多个团指挥所及地空导弹兵多个师、团做好战斗准备，并派出6支地面小分队前往目标出现区域查明情况。

2014年3月12日在美国纽约街头拍摄到的遥控航空测绘拍摄器。 路透社/Mike Segar/Files

报道指，2013年12月29日11时28分，北京某航空科技公司3名员工操控无人机“黑飞”航拍测绘，结果导致多架次民航飞机避让、延误。北空雷达监测发现后，迅速出动直升机将其迫降。但直升机虽然采取了一系列警告措施，遥控无人机无视警告，继续向首都方向飞行，对首都空防安全构成威胁。

到了12时许，为防止目标进入首都机场、闯入北京市空中禁区，报道指北空首长果断定下决心：避开人口稠密区，使用霰弹枪对目标实施攻击。接到命令后，空中分队占据有利位置，使用霰弹枪对目标实施攻击，命中目标，无人机盘旋滑落于北京市平谷区某地。武装直升机随即发现，地面有3名操控人员和1台车辆。

报道指，日前，3名当事人被检方以“过失以危险方法危害公共安全罪”起诉。

报道指，近年来，因民用航空器无序飞行导致的首都地区异常不明空情屡屡发生。每查处一起这样的空情，北空需组织10余个团以上指挥机构和诸多地空导弹发射装置转入战斗状态，数架战机升空处置，期间往往导致数架至十几架民航航班改航或绕飞，给国家资源造成很大浪费。

解放军报指出，随着中国低空空域管理改革的推进，通用航空器数量正以每年15％的速度迅猛增长。诸如轻小型飞机、三角翼、滑翔伞、飞艇、热气球、航模等，飞行高度相对比较低、体积小、速度慢，被称为“低慢小”目标。“低慢小”航空器携带便利、操控简单，加之获取渠道多，给管控带来很大难度。防范处置“低慢小”肇事是一个世界性难题，小飞机、直升机飞入禁飞区，甚至降落在核心区域的事件屡见报端。

报道引述北空作战处领导介绍说：“必须加大对违法违规飞行的处罚力度，提高处罚标准，增加‘黑飞’等违规飞行成本和代价，达到有效震慑的目的。”

业内人士则建议从立法层面，明确“低慢小”航空器界定，细化各部门监管责任，加大对违法违规飞行处罚力度，达到有效管控目的。

有专家提出，必须综合考虑小型航空器可能造成的威胁，从航空器体积、载荷、航程和飞行速度、高度等方面，对需要管控的“低慢小”航空器进行准确界定。