东欧渴望中国投资但希望遵守规矩

欧洲东部如饥似渴，梦想得到中国的投资，中国也希望籍此扩大在中欧和东欧的市场。日前开幕的中欧东欧-中国峰会突出地汇合了这一愿望。看看双方的阵容，欧洲：16个中欧和东欧的元首或政府首脑在罗马尼亚首都聚会；中国：与会的李克强总理带来了200个中国国营或私营企业的大老板。

北京对欧洲的经济战略是全方位的，但中欧和东欧更如一块半开垦半放荒的处女地，稍微宽松的条件，潜在的优势对中方具有不可遏止的吸引力。在这一方面，中欧国家起跑得晚了一步，因此更想迎头赶上。这一场罗马尼亚召开的经济峰会为双方提供了最佳场所。与李克强带来的200个大老板相对应，东欧国家数百名大企业家积极寻求中方代表团的关注，希望中国企业界在能源、交通和农业方面投资。

欧洲的经济分析人士认为，对中国而言，与欧洲东部国家发展合作关系非常符合逻辑，因为这里为中国提供了一批向欧洲大幅出口的重要港口，比如罗马尼亚的康斯坦察港、保加利亚的布尔加斯港。

还有一个巨大的便利之处，这些国家经济增长率高，但同欧盟其他国家比起来，涉及就业的法规比较宽松，签证也比较容易。

这正是让欧盟委员会担心之处。中国每在海外投资，都会引起是否遵守当地劳动法规的质疑。这点，李克强心知肚明。李克强星期二在布加勒斯特对欧洲东部国家领导人和企业家说：中国决心向欧洲东部国家投资，同时遵守欧盟所有的法规。李克强还把中国瞄准的投资目标具体化：基础建设、通讯、核电、高速铁路。因为这些领域“需要的投资巨大，由此也提升了双方的贸易总量”。李克强保证：“我们准备在欧盟规定的总框架下，商讨如何为这些计划投资”。李克强还向与会的领袖们展示了一幅宏图：“中国与欧洲东部国家讲究实际的合作不但对双方都有利，而且对整个欧洲范围的持续性发展有利”。欧洲东部的国家领袖自然不会放过这一唱和的机会。东道国总理维克托•蓬塔说：“中国需要一个强大的欧洲，但是欧洲若要强大，至少每个成员国都要达致快速发展的地步”。这话一方面说明了东部欧洲国家对中国的需求，也是对李克强周一一句话的回应。李克强当时说：希望欧元坚挺、欧盟团结而繁荣，并声明中国与欧洲东部国家的关系是中国与欧盟全方位关系的一部分；一方面无疑向欧盟西部国家发出了信号：欧洲东部上不去，整个欧盟都会受到影响。这位罗马尼亚总理还说，罗马尼亚自然会遵守欧盟的竞争法规，但也不希望看到中国企业遭受歧视，2000年代初期，中国在这一地区的投资几乎是一个零。到2010年，就已经达到近六亿欧元。至于双方的贸易，已从那时候的22亿欧元升至2010年的302亿欧元。当然，从账面上看，中国是盈利的。

不过，中国的投资状况还不尽人意。这里需要中国的投资，中方也保证要投资。去年华沙召开的欧洲东部国家与中国峰会上，中方曾答应投资100亿欧元，但迟迟没有启动。这一地区中国的第二大贸易伙伴波兰、巴尔干半岛国家以及斯洛伐克、捷克从那时起到现在还没有得到来自中方的任何一笔重要的投资。只有罗马尼亚，在经过艰难的谈判后，与中国华电达成在2014年建设核电站的协议。李克强这次也没白来。周一与罗马尼亚签署了在核电、能源以及农业方面投资的13项协议。不过，罗马尼亚政府拒绝向媒体透露这些协议的细节。

从目前看，匈牙利自2010年以来从中国得到的投资增加了三倍，达到了18亿欧元，在这一地区的国家中属于佼佼者。中国华为集团以及化学公司万华在这里投下了巨款。据指，匈牙利制定的一项法规起到了推动作用，这项法律规定，只要购买25万欧元的匈牙利债券，就可以得到该国的长期居留。

塞尔维亚尚不属于欧盟，与中国签署了一项在贝尔格莱德多瑙河面建筑大桥的先期协议。这被视为是中国在欧洲准备投资的第一个有规模的基础工程。另外，这个周一，中国与塞尔维亚和匈牙利三方宣布，将把贝尔格莱德至布加勒斯特的铁路现代化。

但是中方的有些投资计划或者无疾而终，或者最终失败。其中的原因或因拖欠工资，或因中方要引进自己的工人等问题而告吹。一位欧盟的经济学家指出，中国人希望控制整个他们投资的工程，并且要求获得所在国的保障，这是不可能的。如果中国人想扩大生意，他们必须适应欧洲的体制，也就是欧盟的规定。