反垄断法将修例并加强执行 国企垄断地位势削弱

《反垄断法》实施六年，中国商务部承认，法律有定义不清、威慑力不足等问题，会修订有关法例，并在今年内完成反垄断审查实施条例，上报国务院。曾建议成立独立执法机构和容许民营资本进入国家安全以外的所有行业的人大代表朱列玉表示，商务部覆函，支持其建议，将修例反垄断法并加强执行 ;但没订明具体支持的是哪些建议。

中国商务部标志 图片: 网路相片

今年全国人大政协「两会」期间，本身是律师事务所主任的人大朱列玉在分组讨论中猛批中国的《反垄断法》，指该法律是无牙老虎，因反垄断机构欠缺独立性和权威性，加上职能分散，不能有效制约国有垄断企业。他建议修改《反垄断法》，除极少数事关国家安全的行业，其他所有行业都准许民营资本进入。他又建议，成立相对独立、高效的执法机构，建立对行政部门立法的反垄断审查制度等等。有关建议获得三十多名列席代表联名支持，并呈交大会。

《南方都市报》报道，朱列玉近日接获商务部和工商局回复，当中表明赞同他对《反垄断法》提出的修订建议，因为执法六年中遇到一些问题，例如《反垄断法》对经营者集中的定义、审查期限、审查因素等没有明确规定，影响了案件审查效率，为人诟病；此外，该法对违法责任的规定亦比较笼统，削弱威慑力。不过，商务部的回复没有指明具体赞同哪一条文，又或修订的具体内容。

商务部透露，现正制订《经营者集中反垄断审查实施条例》，以细化《反垄断法》有关经营者集中的规定，提高其操作性，预计今年内可把《实施条例》草案上报国务院。