民进党要调阅马英九电话通联纪录被阻

●台湾立法院组成的「监听调阅小组」前几天作成决议，要调阅检察总长黄世铭的个人电话通联纪录，和特侦组调查「立法院长关说案」的所有办案卷宗。为什么这项行动被视为立法院对特侦组的反扑？ 大家都知道，当初特侦组是因为侦办高等法院审判长陈荣和等人的贪渎案，监听之后，才意外发现民进党立院总召柯建铭透过立法院长王金平，向法务部长、高检署检察长关说自己的「全民电通」背信案，引爆了台湾的政治动荡和蓝绿大对抗。

台北一周 RFI

在民进党全力推动下，立法院成立了「监听调阅小组」，把矛头对准特侦组和检察总长黄世铭：首先，以其人之道还治其人，要调查黄世铭、特侦组组长杨荣宗、查出关说案的特侦组检察官郑深元等三人的私人电话通联记录，要看看办案人员私底下有没有违法勾当；其次，要特侦组提供「特他字六十一号案」的所有卷宗，「特他字六十一号案」就是查出立法院长关说的那个案；最后，还要调查黄世铭在2010年上任后前往总统府和总统官邸与马英九见面的次数与时间，因为绿营质疑掌握司法调查权的检察总长是马英九的政治打手，用来打击政敌。

总计，这次立法院总共要行政机关提供九项文件，都是针对柯建铭与王金平涉及的关说案，因此被视为是立法院对特侦组的反扑，而且力道非常强劲。

●在台湾立法院里，国民党的席次远远超过所有在野党的总合，为什么立法院会做出这样的决议？难道国民党立委也支持针对监听案，全面调查特侦组吗？

对，这就是很诡异的地方，按理说，这次针对特侦组的反扑式调查，是涉及关说案的柯建铭以及时时想要推翻马英九的民进党所主打的牌，国民党立委应该和党主席马英九站在同一阵线才对，但其实不然，国民党几位重量级立委都支持立法院「监听调阅小组」向特侦组展开行动，甚至支持调阅黄世铭的个人电话通联纪录。

这可能有两个原因，一是立法委员一向都对司法机关的监听很「感冒」，很担心自己被长期监听，所以即使特侦组在这个案里的电话监听都曾向法院申请获准，但立委仍然觉得不爽。

特别是，当全台各检察机关长期以来误以为立法院0972开头电话是配发给立委的移动电话，而不知道竟是立法院的小型总机，以至于有十几个地检署都因为办案需要先后申请监听，而且都获准，立委更是人人自危。因此立法院决定调查检察总长的电话通联记录，多少有报复心态作祟，也希望多少能查出一些不法的端倪。

●这几天，法国外交官和德国总理梅克尔的手机，都被美国国安局长期监听的新闻事件引发国际纠纷，梅克尔甚至向欧巴马抗议，要求给个交代，可见被监听的滋味不佳。不过在西方民主国家，司法机关侦办案件需要监听电话，一般来说都有严格规范，台湾也是这样吗？

台湾的监听规范现在已经很完备，尤其马英九非常重视监听的合法程序，严格禁止非法监听，所以台湾在这方面的制度也已经很现代化。但在立法院的调阅权方面，法律仍不免有漏洞，比如立法院的「监听调阅小组」到底能不能透过决议，调阅政府官员的电话通联记录？

目前台湾有一派主张，因为调阅小组的调阅范围还没有明确规范，所以只要小组做成决议，仍然可以调阅；但另一派认为，涉及个人隐私的非公务文件不能调阅，否则今天可以调阅官员的电话通联记录，改天可不可以调阅病历纪录？
就是因为缺乏明确规范，民进党在监听调阅小组会议里，一度要求调阅马英九总统的电话通联纪录，最后在国民党全力阻挡下，没有纳入决议。但未来这两派的拉锯战，势将成为全台瞩目的焦点，因为如果立法院可以调阅检察总长的私人电话通联纪录，他和马英九总统的电话联络情况仍然会被摊在阳光下检验。

因此，立法院到底能不能调阅行政官员的通联记录，这将成为未来台湾朝野针对关说案攻防的焦点，值得我们持续关注。