欧洲议会为“欧中投资协定”谈判预设条件

欧盟与中国即将展开“欧盟-中国投资协定”谈判，欧洲议会周三举行会议，通过了有关谈判的原则，但强调在开始谈判前，北京必须接受在协议中包括让欧洲企业更容易进入中国市场的条款。除此之外，欧洲议会也要求协定必须改善欧盟企业在中国市场的地位，谈判必须透明，排除文化及视听服务等。

要闻解说 RFI

“欧盟-中国投资协定”主旨是刺激欧洲投资者在中国的投资，并最大限度的保护在华投资者的安全。在周三欧洲议会的会议上通过的决议还强调：中国投资者在欧盟享有稳定开放的经济环境，但欧盟企业在中国的投资却苦于歧视性措施，例如要求与中国企业合资，此举形同强迫欧盟业者进行策略性的技术移让。

欧盟贸易执行委员卡瑞德古特在欧洲议会的辩论会上表示，在即将展开的欧盟-中国投资协定的谈判中，双方将可以就所有感兴趣的议题畅所欲言，进行讨论，其中包括欧洲企业进入中国市场的问题。德古特表示，六月份，他已收到了有关的承诺。

不过，德古特显然没有说服欧洲议会的议员。周三通过的决议案强调：欧盟-中国投资协定谈判要预设一个先决条件，即中国方面须正式预先同意将“进入中国市场”写入投资协定。决议要求谈判只有在中国正式承诺会让欧盟企业更容易进入中国市场的条件下才能进行，且谈判内容尽可能透明，并经欧洲议会监督。

此外，欧洲议会还担心知识产权问题。包括法国议员普鲁斯特在内的一些议员就要求谈判要排除文化及视听服务，并保障欧盟公共服务、确保欧盟知识产权得到遵守。

在欧洲议会通过的决议中也提及，中国劳改营制造的产品不应享有这项协定带来的投资，协议也呼吁欧盟执委会评估协定对人权可能造成的影响。

欧盟和中国政府希望协商签署一项条约，这项条约能够破除双方市场壁垒，鼓励数以十亿欧元计的新增投资在双边流动，以增进双边关系。欧盟已拟定将在10月18号同中国展开投资协定谈判，此一谈判除了将打破双边市场壁垒，释放数十亿欧元的投资潜力外，还有望为双边自贸协议铺平道路。

据外交人士告诉路透社称，欧盟28国授权欧盟委员会代表欧盟，于10月18日卢森堡的会议上与中国进行“投资协定”商谈。欧盟贸易执行委员卡瑞德古特此前还表示，他已得到欧盟各国的支持。德古特在布鲁塞尔对企业家、官员和外交官说：“我们准备好了，中国也说他们准备好了。我们正等待出发。”

我们知道，中欧贸易摩擦近年来不断发生。此次谈判之前，双方刚在光伏、钢材等领域勉强避免了贸易战。欧盟委员会贸易委员德古特此前在布鲁塞尔与中国欧盟商会企业家畅谈中欧经贸关系时表示，尽管中欧之间最近几年存在贸易纠纷，但双方的贸易投资关系仍使彼此获益良多。他认为，外资能给中国企业带来专业技能与技术、竞争力，提升中国企业的生产力。同时，中国企业在海外的投资，尤其是在欧洲市场的投资，将有助于他们变得更为高效。

目前，欧洲的海外直接投资，只有2%左右在中国，而在美国的同一数据是30%。中国的海外直接投资，只有1%在欧洲，而在美国的同一数据是 20%。显然，中欧之间的投资关系已经得到了加强，但仍存有提高空间。

中国和欧盟贸易额去年增至4,350亿欧元，这使欧盟成为中国最大的贸易伙伴。而中国也是欧洲商品的第二大市场，仅次于美国。而随着欧盟国家大开绿灯，一系列谈判可望于今年稍晚的中欧领导人峰会上正式启动，并在约两年内完成。协议签署后，可能会为新的业务领域带来数以十亿欧元计的投资。