多名中国高官称计划生育“只能加强不会削弱”
虽然有许多学者倡议中国改变目前执行的严厉的一胎化计生政策，但目前正在北京进行的中国两会上，仍有多名高官表态，不会改变目前的计划生育政策。对计生政策的走向问题，根据《财经》杂志的报道，十八大以来，新一任领导集体尚未正式讨论生育政策调整的议题。此次机构改革与计生政策调整之间，并没有直接联系。
发表时间：
今天（3月11日）中央机构编制委员会办公室副主任王峰就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者的提问。
在谈及计生委和卫生部合并后的计生政策时，王峰称，“第一，坚持计划生育基本国策不变。在我们这个人口大国，人口和资源间的压力依然存在。第二，党政一把手负总责的制度不变。第三，计划生育一票否决制不变。新部门将从机制上保证计划生育工作，只能加强不会削弱。”
根据他的说法，“这三个不变就从制度上、机制上保证了计划生育这个领域的工作只能加强，不会削弱。”王峰表示，而且在新部门“三定”方案当中，对职能的配置、内设机构、人员编制的力量还会有特殊要求，等中央的要求出台之后，对地方计划生育领域的工作也会提出加强的要求。
此外，全国政协委员，原国资委主任、工信部部长李毅中在前天的一次访谈中对媒体表示，“人口红利消失说严重了。一个13亿人口的大国，只要措施得当，怎么会出现劳动力紧张的状况？计划生育政策不能动摇，人口必须控制，不能因劳动力紧张就放松。”
对计生政策的走向问题，根据《财经》杂志的报道，十八大以来，新一任领导集体尚未正式讨论生育政策调整的议题。此次机构改革与计生政策调整之间，并没有直接联系。
目前，随着人口压力减轻，城市居民生育意愿大幅降低，在省、地市一级，人口计生部门的人口控制功能已日渐萎缩，而其负责的生殖健康、节育等职能，与医疗卫生机构存在颇多重合，且受困于人员、技术等条件，难以与卫生系统抗衡。
目前，人口计生委系统的机构设置直达县一级，即使在乡镇一级，也一般设有计生办和计划生育服务中心，通常是同一机构的“两块牌子”。基层计生机构最重要的人口控制功能也已转化为社会抚养费征收。据不完全统计，全国人口计生系统人员近40万人，在较大的乡，专职工作人员多达十余人，多由副乡长主抓计生，实行超生一票否决制。在村级组织，计生责任由村干部承担，具体工作则由计生专干负责。
在本轮机构调整的讨论中，主要反对意见来自人口大省的主政者。他们担忧，机构调整后，计生功能受到削弱，人口形势一旦反弹，将给本省资源环境带来压力，并摊薄人均GDP指标。
一些当年的计生政策设计者，也强烈反对，此外，中共高层内部对农村人口反弹也有担忧。
2011年4月，在“六普”数据公布之前，中国人民大学社会与人口学院院长翟振武、时任国家人口计生委发展规划信息司司长于学军就人口形势给中央政治局讲课。据说，对于生育政策调整之后的农村人口反弹的问题，有高层领导专门发问，但二位人口学家的解答未能说服当时的领导。
目前，中国各省已实施“双独二胎”政策 夫妻双方都是独生子女的家庭，可生育二胎。此前人口学界曾酝酿分省、分步骤放开的“单独二胎”方案。
所谓“单独二胎”，指的是夫妻双方有一方是独生之女，经过一定程序和间隔后，可生第二胎，“先‘双独’、再‘单独’，最终过渡到全面放开二胎，比较容易被接受。”
由于北京高层中对整体人口形势走向仍未有定论，对待人口老龄化也看法不一，加之胡温体制守成性格明显，对长远谋划动力不足，因此上述“单独二胎”在胡温后期已被搁置。
学界呼吁，相较影响面较小，制度复杂的“单独二胎”，应直接全面放开二胎，应对目前中国低迷生育率。
电邮新闻头条新闻就在您的每日新闻信里
订阅