社科院指法治改革须政企分开

在中国官媒发表总书记习近平把是否守法作为考察干部的指示翌日，中国社会科学院院发表最新一分《法治蓝皮书》，指中国司法司法舞弊枉法、冤假错案仍然时有发生，导致「信访不信法」的观念大有市场，今年将大力加强法治，当中更提议改革方向之一是要「政企分开、政资分开」等政治体制的改革要素。

中共中央政治局23日就「全面推进依法治国」进行集体学习，新华社24日予以报道，并指中共总书记习近平在发言中强调，各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动，领导干部应带头守法，「执法者必须忠实于法律」，要求各级组织部门将是否依法办事、是否守法作为考察干部的重要条件。他期望，中国形成守法光荣的良好氛围，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

在市民仍质疑习近平能否真的做到官员带头守法之际，中国社科院25日发表最新一分《法治蓝皮书》，当中点名批评去年发生的什邡钼铜事件、宁波PX事件、启东王子纸业事件等社会群众事件中，肇因是当局在决策过程没有充分听取和反映民意、忽视社会风险而引发公众不满。

法学研究所所长李林在记者会上指出，有法不依、执法不严、违法不纠的现象仍然存在，关系群众切身利益的执法和司法问题还比较突出。一些公职人员滥用职权，失职渎职，执法犯法甚至徇私枉法，严重损害国家法治权威的现象还存在。领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。

但他指出，改善法规己成为立法机关的工作重点，各界参与立法的程度亦逐步提升。不过，司法机关依法独立行使职权方面还需要进一步加强，司法公开透明力度难以适应公众要求，比如说有一些司法机关的网站打不开，或者是打开以后看 到的内容都是领导讲话，真正受社会关注的司法数据、判决书或者是重要信息，却未能在网站中找到。

他总结司法改革须从五个方向努力，当中认为政府的法治工作应当进一步加强，内容上要继续深化行政体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设服务型政府。

李林又说，今年更要进一步加强反腐败法治建设，将推进权力运行公开化、规范化，进 一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权利的监督。