
美国总统奥巴马周二在国会发表了任期内第三次国情咨文讲话。鉴于奥巴马将在9个月后的新的总统选举中谋求连任,因此这次国情咨文讲话不亚于一场竞选纲领宣讲,从内政,到外交,总结过去的同时,更为可能的第二任期执政纲领勾画出路线图,做出承诺。
税收改革
的确,在这次长达一个小时的讲话中,奥巴马大部分时间都在谈论国内政策。改革税收政策,创造条件改善就业是其政策的主体内容。在全球经济依然面对危机压力、美国经济难以摆脱困境的背景下,谋求连任的奥巴马在讲话中自然免不了借社会正义话题鼓动民心。去年9月奥巴马曾根据商界传奇人物巴菲特的建议,提出年收入超过百万美元的美国家庭税收不应当低于一个中产家庭的税收水平的法律提案。周二,奥巴马在政策讲话中提出了更为具体的建议,希望那些百万富翁的税收应当以其收入的30%为最低限度。这项税收改革承诺事实上让正在激烈争夺总统选举党内提名的共和党人罗姆尼多有被动。就在奥巴马国情咨文讲话前一天,罗姆尼刚刚公布了他的税收情况,显示他的每年交付的税款只相当于其收入的15%,远远低于美国工薪人员税收的平均水平。
鼓励企业保护本土就业
奥巴马在国情咨文中阐述的税收改革也与他主张保护国内就业的政策相辅相成,希望以改革企业税收的方式,鼓励企业在美国生产,而不是将工厂迁往劳动成本低廉的国家。他表示,应当停止奖励向那些将就业岗位移往国外的企业。他指出,目前,企业在迁往国外生产时可以享受减税措施,而那些选择留在美国的企业则要缴付高额税款。今后,任何跨国企业都必须缴纳基本税收,那些愿意在美国创造就业的企业应当可以享受税收优惠。
加强调查中国不公平贸易行为
但是,保护国内就业也必须在贸易领域采取措施。奥巴马承诺他将针对与中国的贸易往来采取更多措施,打击源自中国的盗版仿制行为,应对来自中国的不公平竞争,并将成立专门机构,负责调查中国有违公平竞争原则的行为,加强在港口的检查,以便阻止伪冒或危险产品进入美国。他指出,因为政府制止了中国轮胎进口倾销,从而保住了千余名美国人的就业。他认为,如今,外国企业因为享有大量补贴措施,从而相对于美国企业享有优势是不公平的。他还表示,在他任期内,美国向中国提起贸易诉讼次数是其前任政府的两倍。
不过,奥巴马这番讲话之后,集合240余家与中国有贸易往来的企业的中美商务委员会(USCBC)立即做出反应,表示愿意与总统有意成立的专门调查中国不公平贸易行为的机构合作,但是也希望尽早了解这项提议的具体运作。该委员会在一份公报中同时指出,针对中国进口轮胎采取的措施,并没有给美国就业带来任何好处,获益的是那些在亚洲和墨西哥生产成本低廉的厂商。
“美国将始终站在民主力量的一边”
在内政方针外,奥巴马也就当前国际热点话题阐述了他的立场。针对阿拉伯之春,他表示,虽然不知道阿拉伯之春引发的巨变将会如何结束,但是,面对暴力和恐吓,美国将会始终站在民主力量的一边。他对叙利亚的前景满怀信心,指出,阿萨德政权不久将会发现,变革的力量不可阻挡,人的尊严不容践踏。他对此深信不疑。他表示,美国将支持任何催生强大和稳定的民主以及开放的市场的政策,因为任何独裁暴政都无法抵御自由的力量。
奥巴马也在讲话中谈到了目前导致海湾地区情势紧张的伊朗核问题,表示,和平解决仍然是可能的,但是美国不排除任何选项。
在总统竞选的背景下,奥巴马的国情咨文讲话使他得以在国内舆论密切关注共和党总统候选人党内提名活动之际,争取一定的主动。他的讲话当然也立即遭到共和党人的反驳,但批评主要针对他的内政方针,特别是批评他在治理失业问题上的努力乏善可陈,指出,在经济危机开始前,美国失业率为5%,而在奥巴马任期内,失业率达到了8,5%。;而且,政府财政支出空前膨胀。正在争取共和党总统竞选党内提名的罗姆尼表示,他希望这是奥巴马最后一次国情咨文讲话。
不过,奥巴马一方面在周二的讲话中,一开始就警告其政治对手,他将尽一切努力与阻碍行动的力量做斗争,另一方面,于周三上午启程,赴艾荷华州、亚利桑那州等地宣讲他的执政纲领。

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